Nowelizacja ustawy o lasach przegłosowana.


Sejm, głosami PSL i PO , przegłosował projekt ustawy o zmianie ustawy o lasach. Zawłaszczono środki finansowe wypracowane przez lata a także przyszłe środki finansowe, nawet jeżeli nie będzie wypracowany dodatni wynik finansowy. Podczas pierwszego czytania na wspólnym posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Finansów Publicznych posłowie PO i niestety PSL nie reagowali na żadne merytoryczne argumenty posłów opozycji i licznej reprezentacji Związku Leśników Polskich oraz NSZZ Solidarność.

Postawa dyrektora generalnego Lasów Państwowych Adama Wasiaka oraz podsekretarza stanu, głównego konserwatora przyrody w Ministerstwie Środowiska Janusza Zaleskiego, była dodatkowym poważnym argumentem dla posłów koalicji, upewniającym ich o słuszności obciążenia Lasów Państwowych haraczem, który może być przyczyną, za kilka lat, utraty płynności i zapaści finansowej.

Szczytem dwulicowości było zachowanie posła PSL Stanisława Żelichowskiego, który złożył obietnicę ZLP w RP, że wraz ze zmianą ustawy ,złoży poprawkę o zatrudnianiu pracowników w nadleśnictwach powołanych na umowę o pracę . Żelichowski poprawką w trakcie drugiego czytania złożył, ale natychmiast na posiedzeniu nocnym Komisji Ochrony Środowiska ją wycofał.

Członkowie ZLP w RP i zapewne wszyscy leśnicy, i nie tylko, będą pamiętać postawę posła Żelichowskiego i całego PSL-u .

Z przebiegiem posiedzenia w/w Komisji w dn. 23.01.2014 r. można się zapoznać na stronie sejmowej: http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/transm ... 1004D05F3#

Drugie czytanie tego projektu odbyło się późnym wieczorem na sali plenarnej Sejmu, pomiędzy godziną 22.00 i 1.00 w nocy. Powtórne posiedzenie połączonych komisji odbyło się pomiędzy 1.00 i 2.00 w nocy, a w piątek rano około godziny 10.00 projekt został poddany trzeciemu czytaniu i ostatecznie przegłosowany przez posłów Platformy i PSL-u (Waldemar Pawlak wstrzymał się od głosu).

To rekord koalicji Platformy i PSL-u w uchwalaniu ustaw. Nowelizacja ustawy o lasach, została uchwalona w 24 godziny, co zapewne jest „osiągnięciem” dotychczas nie notowanym.

Zmiany w ustawie o lasach spowodują bardzo poważne konsekwencje w gospodarce finansowej. Zapis zobowiązujący Lasy Państwowe do wpłaty do budżetu państwa w latach 2014-2015, z kapitału własnego, kwoty 1,6 mld zł po 0, 8 mld zł rocznie (w ratach kwartalnych), a od 2016 roku Lasy Państwowe mają co roku wpłacać do budżetu państwa kwotę 100-150 mln zł (2 proc. rocznych przychodów), i to niezależnie od tego, czy wynik finansowy PGL LP w danym roku budżetowym będzie dodatni czy ujemny.

"PROJEKT
o zmianie ustawy o lasach
Art. 1. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59,
z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 18 w ust. 4 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) ilości przewidzianego do pozyskania drewna, określonego oddzielnie jako etat
miąższościowy użytków rębnych oraz etat powierzchniowy użytków
przedrębnych,”;
2) w art. 23 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Zwiększenie rozmiaru pozyskania drewna w nadleśnictwie ponad wielkość
określoną w planie urządzenia lasu etatem miąższościowym użytków rębnych może
nastąpić tylko w związku ze szkodą lub klęską żywiołową.
3. W razie braku możliwości utrzymania przewidzianego w planie urządzenia lasu
etatu cięć użytków rębnych z przyczyn wymienionych w ust. 2, dokonuje się zmiany
planu urządzenia lasu w trybie określonym w ust. 1.”;
3) art. 50 otrzymuje brzmienie:
„Art. 50. 1. Lasy Państwowe prowadzą działalność na zasadzie samodzielności
finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych przychodów.
2. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych ustala dla wszystkich jednostek
organizacyjnych Lasów Państwowych zasady (politykę) rachunkowości.
3. Lasy Państwowe prowadzą rachunkowość według zasad określonych w ustawie
z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330 i 613).” ;
4) po art. 58 dodaje się art. 58a w brzmieniu:
„Art. 58a. 1. Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych dokonuje wpłaty na
rachunek ministra właściwego do spraw środowiska w wysokości stanowiącej
równowartość 2% przychodów uzyskanych przez Lasy Państwowe ze sprzedaży
drewna, zwanej dalej „wpłatą”.
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 34, poz. 170,
Nr 106, poz. 622 i Nr 224, poz. 1337 oraz z 2013 r. poz. 628.
2. Wpłaty dokonuje się za każdy kwartał kalendarzowy w terminie do
trzydziestego dnia miesiąca następującego po tym kwartale.
3. Wpłata stanowi dochód budżetu państwa. W sprawach dotyczących wpłaty
właściwy jest minister właściwy do spraw środowiska.”.
Art. 2.1. W latach 2014 i 2015 Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,
zwane dalej „Lasami Państwowymi”, dokonuje wpłaty do budżetu państwa z kapitału
(funduszu) własnego w wysokości 800 mln złotych rocznie.
2. Wpłata dokonywana jest przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych w formie
równych rat kwartalnych, w terminie do ostatniego dnia każdego kwartału.
3. W odniesieniu do wpłaty za 2015 r., w uzasadnionym przypadku, w szczególności
wystąpienia szkody lub klęski żywiołowej lub gdy nastąpi zmiana ceny sprzedaży drewna
oraz popytu mogąca zagrozić realizacji planu gospodarczo-finansowego Lasów
Państwowych, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska, może
udzielić, w drodze uchwały, zgody na niedokonanie wpłaty przez Lasy Państwowe albo na jej
zmniejszenie.
Art. 3. Pierwsza wpłata, o której mowa w art. 58a ustawy zmienianej w art. 1, jest
dokonywana przez Lasy Państwowe w 2016 r.
Art. 4.1. Plany urządzenia lasu zatwierdzone przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zachowują ważność przez okres na jaki zostały zatwierdzone.
2. Do planów urządzenia lasu sporządzonych ale niezatwierdzonych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia."

Prezydent podpisał znowelizowaną ustawę o Lasach
Prezydent podpisał znowelizowaną ustawę o Lasach Państwowych - poinformowała w środę Kancelaria Prezydenta. Ustawa zakłada, że Lasy Państwowe w latach 2014-2015 wpłacą do budżetu państwa 1,6 mld zł. Środki te mają być przeznaczone na budowę i przebudowę dróg lokalnych.
Ustawa została uchwalona przez Sejm 24 stycznia 2014 r. głosami koalicji rządowej. Opozycja krytykowała rządowy projekt.

Lasy Państwowe to największa w Unii Europejskiej organizacja zarządzająca lasami należącymi do Skarbu Państwa. Działająca od 89 lat firma gospodaruje na prawie jednej trzeciej powierzchni Polski. Przedsiębiorstwo zatrudnia blisko 26 tys. osób.

Według nowych przepisów Lasy Państwowe w tym i przyszłym roku mają przekazać do budżetu po 800 mln zł. Od 2016 r. Lasy rocznie będą przekazywać do państwowej kasy 2 proc. wartości sprzedanego drewna.

Z wpłaty Lasów Państwowych 650 mln zł trafić ma na Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych, a pozostałe 150 mln zł przeznaczone jest na zmniejszenie deficytu budżetu państwa.

Nowelizacja ujednolica zasady gospodarki finansowej w Lasach. Zakłada ona, że zasady rachunkowości dla wszystkich jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych ustalać będzie dyrektor generalny, podczas gdy dotychczas zasady te mogły być ustalane również przez nadleśniczych.

Zachowana została natomiast regulacja, zgodnie z którą Lasy Państwowe prowadzą działalność na zasadzie samodzielności finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych przychodów.

Jedna z wprowadzonych zmian dotyczy planów urządzenia Lasu, które zawierają jego opis i ocenę, a także cele, zadania i sposoby prowadzenia gospodarki leśnej.

Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Spór o Lasy Państwowe

W czasie prac nad nowelizacją ustawy premier Donald Tusk oświadczył, że Lasy Państwowe nie zostaną sprywatyzowane i zaproponował zmianę konstytucji tak, by zagwarantować "trwałość rozwiązania, jakim są Lasy Państwowe, z wolnym wstępem i korzystaniem z lasów przez wszystkich obywateli".

PiS, które było przeciwne nowelizacji ustawy o lasach twierdzi, że ta zmiana to pierwszy krok do prywatyzacji Lasów Państwowych. "Plan wygląda w następujący sposób: doprowadzić Lasy Państwowe do bankructwa, później będzie restrukturyzacja, (...) po restrukturyzacji okaże się, że trzeba sprywatyzować, bo nie ma innego wyjścia, bo Lasy Państwowe są deficytowe" - przekonywał szef klubu PiS Mariusz Błaszczak.

Wszyscy posłowie opozycji krytykowali tryb pracy nad nowelą ustawy o lasach - szczególnie to, że pierwsze i drugie czytanie w Sejmie odbyło się jednego dnia, a głosowanie zaplanowano już na dzień następny.

Poseł PiS Andrzej Duda stwierdził, że nowela jest kolejnym przykładem, jak rządząca koalicja przeprowadza "demontaż" kraju. "Tak trzeba to po imieniu nazwać - ograbia się z pieniędzy dobrze funkcjonującą instytucję, aby zasypywać nimi dziurę budżetową, którą sami zrobiliście" - mówił poseł zwracając się do rządu.

Posłowie opozycji podkreślali ponadto, że nowela budzi wątpliwości konstytucyjne, gdyż przewiduje nałożenie w danym roku podatkowym daniny, którą firma będzie musiała zapłacić. Podkreślali też, że nowe przepisy zmierzają do destabilizacji Lasów Państwowych.

Minister środowiska Maciej Grabowski odnosząc się do tych zarzutów powiedział, że Lasy Państwowe nie są właścicielem lasów, gdyż "jest to własność nas wszystkich". "Wartość tych lasów, które są w zarządzie Lasów Państwowych, to ok. 400 mld zł i charakter tej wpłaty to jest taka quasi dywidenda od zarządu tym wielkim majątkiem" - mówił.

Powołując się na bilans Lasów Państwowych dodał, że na koniec 2012 r. ich krótkoterminowe aktywa finansowe (środki na rachunkach bankowych) wynosiły 3 mld 81 mln 817 tys. zł. "Mówimy w tej chwili o przekazaniu 800 mln zł z tych ponad 3 mld zł. Teza o tym, że spowoduje to destabilizację i złe funkcjonowanie Lasów kompletnie nie ma się do faktów" - podkreślił.

Zmiana konstytucji?

Kluby PO i PSL zamierzają złożyć w Sejmie projekt zmian w konstytucji uniemożliwiający prywatyzację Lasów Państwowych. Szefowie obu klubów Rafał Grupiński i Jan Bury zapowiedzieli na środowej konferencji prasowej, że będą apelowali o poparcie projektu do wszystkich posłów. Uzasadniając propozycję Grupiński powiedział, że "Lasy Państwowe, które są dobrem wspólnym (...), podlegają szczególnej ochronie i nie będą podlegały przekształceniom własnościowym, poza kilkoma wyjątkami, które określa ustawa o Lasach Państwowych". Wyjaśnił, że wyjątki te są związane z dobrem publicznym lub współwłasnością lasów.

Zdaniem szefa klubu PiS Mariusza Błaszczaka proponowana przez PO i PSL zmiana "nie daje żadnej gwarancji, że do zmian właścicielskich w Lasach Państwowych nie dojdzie". W komunikacie przesłanym w środę PAP Błaszczak oświadczył, że PiS "poprze zmianę Konstytucji RP tylko wtedy, gdy będzie ona jednoznacznie wprowadzała zakaz prywatyzacji Lasów Państwowych". "Będziemy o to zabiegać w trakcie procesu legislacyjnego w parlamencie".

Wcześniej w środę Błaszczak mówił, że "mamy do czynienia z zabiegiem propagandowym, zasłoną dymną, która ma przesłonić grabież Lasów Państwowych (...)". "Obłożenie olbrzymim podatkiem to prosta droga prowadząca do bankructwa Lasów Państwowych, a później ich prywatyzacji, mimo ewentualnie zmienionych przepisów konstytucji" - powiedział szef klubu PiS Mariusz Błaszczak.

Błaszczak zaznaczył na konferencji, że PiS "nie ucieka przed wpisaniem do konstytucji sformułowań gwarantujących zakaz prywatyzacji Lasów Państwowych". Jak jednak mówił, klub PiS nie zgadza się na zmianę konstytucji w kształcie postulowanym przez PO i PSL. Wątpliwości jego partii budzi m.in. sformułowanie, że "Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa nie podlegają przekształceniom własnościowym, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie". "A więc czekamy na projekt ustawy, w którym te przypadki będą sformułowane. Cóż z tego, że zmienimy konstytucję, skoro w ustawie zostaną wpisane przypadki, które tę zmianę w praktyce podważą" - podkreślił Błaszczak.

Posłowie SLD: rzecznik partii Dariusz Joński i Cezary Olejniczak zadeklarowali w środę wsparcie dla zmian proponowanych przez PO i PSL, mimo że mają wątpliwości co do intencji koalicji. "PO i PSL robią skok na Lasy Państwowe - w zeszłym tygodniu przegłosowana została ustawa, na mocy której w ciągu dwóch lat Lasy Państwowe muszą wpłacić do budżetu państwa prawie 1,6 mld złotych. (...) Teraz komunikują, że chcą zmienić konstytucję; zapisać, by nie było prywatyzacji Lasów Państwowych. Chcą oczywiście odwrócić uwagę od tego wszystkiego, co już zrobili" - ocenił Joński na środowej konferencji prasowej. Zadeklarował jednak, że SLD poprze propozycję Platformy i Stronnictwa.

Również Twój Ruch zapowiada poparcie projektu PO-PSL. Rzecznik partii Andrzej Rozenek powiedział w środę na konferencji prasowej, że każda zmiana, która ma na celu ochronę Lasów Państwowych przed prywatyzacją i "rozgrabieniem", ma poparcie jego partii. Jak ocenił, do takiej zmiany powinno dojść wcześniej, jeszcze przed decyzją o zabraniu pieniędzy Lasom Państwowym. "Dobra zmiana, chociaż za późno" - podkreślił Rozenek.

Lider SP Zbigniew Ziobro zadeklarował na środowej konferencji w Sejmie, że jego klub jest gotów poprzeć proponowane przez PO i PSL zmiany w konstytucji. "Lasy to dobro wszystkich Polaków, które nie powinno zostać sprywatyzowane, by nie powiedzieć nawet: rozkradzione" - podkreślił.

Ziobro zastrzegł, że w zamian za poparcie koalicyjnego projektu, SP oczekuje, że PO i PSL poprą przygotowany przez SP projekt zmiany konstytucji likwidujący immunitety, m.in. poselski i sędziowski. Zapowiedział, że w czwartek SP wyśle swój projekt do klubu PO.

Obaj chcieliby, aby projekt trafił do Sejmu jeszcze w lutym. Zmiany w konstytucji w sprawie Lasów zapowiadał w styczniu premier Donald Tusk.

Zgodnie z art. 235 konstytucji projekt ustawy o zmianie konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub prezydent. Zmiana konstytucji następuje w drodze ustawy uchwalonej w jednakowym brzmieniu przez Sejm i następnie w terminie nie dłuższym niż 60 dni przez Senat. Ustawę o zmianie konstytucji uchwala Sejm większością co najmniej 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz Senat bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.

Coś się kończy, coś zaczyna...nie ma to jak jeszcze sporo urwać z wspólnego dobra:
http://www.fakt.pl/lesnicy-zarabiaja-18 ... 568,1.html

Bycie leśniczym chyba też do czegoś zobowiązuje.
W Małopolsce są lasy w których zalegają kilkudziesięcioletnie śmieci - nie wyobrażam sobie leśnika który nienawidzi swojego miejsca pracy i nie rozumiem pytań kto to ma sprzątać.
Ja idąc przez las (dla mnie obcy i wiedząc że już tam raczej nie wrócę) często zbieram irytujące mnie pojedyncze śmieci i butelki ale człowiek który tam pracuje przez wiele lat nie potrafi zrobić z tym porządku ? :o
Panowie Leśnicy - nie przeszkadza Wam to ? Może więcej chęci, woreczek do ręki i od razu będzie czyściej :h